矿许可证;第二,由公安机关对铅锌矿老板欧阳志以及其他几位负责人立案侦查,依法追究他们偷采国家矿产资源罪和偷税罪。”
宋哲明的手指在茶杯上无意识地划圈,划了几下后,抬起头看着叶鸣,缓缓地说:“小叶,在振宇铅锌矿的问题上,我建议你慎重一点。首先,振宇铅锌矿那个办理采矿许可证的报告,你们县里原来是批准了的,现在市**也已经审批同意了,马上就要报到国土资源厅去。如果这个采矿证办下来,你们北山就有了一家大型的矿山企业,对你们这个贫困县的经济发展和财政收入增长是很有利的,你不要纠结什么环保问题、安全隐患问题。这些问题都是可以避免和解决的,对不对?
“其次,你们准备以盗采国家矿产资源罪和偷税罪惩处欧阳志等人,作为上级政法机关,我们认为这样做不妥当。在我们看来,振宇铅锌矿办理了《探矿证》,他们在《探矿证》规定的地域范围内打井探矿,期间开采出一些矿产并进行销售,这是符合国家有关矿产勘探的政策规定的,并不是违规违法行为,更与盗采国家矿产资源罪挂不上钩。
“至于偷税的问题,据我所知,振宇铅锌矿并没有办理税务登记证,你们县里的国税地税机关也没有要求他们****。如果要追责,首先是你们的税务机关不作为,存在严重失职渎职问题。企业虽然也有责任,但这是因为税务机关不作为引起的,如果要追究企业的偷税罪,我觉得有点不妥。”
叶鸣没想到宋哲明居然会用这样的歪理来为振宇铅锌矿辩护,不由惊诧不已,忍不住出言驳斥道:“宋书记,经过我们的调查,振宇铅锌矿的矿井虽然打在《探矿证》规定的地域范围内,但是,这个矿井的延伸方向却是鸡冠岭下面的铅锌矿矿床。据国土局的执法人员汇报,他们的探矿巷道足足往西北方向打了六百多米,进入到了已经探明的铅锌矿矿床的位置,远远超出了《探矿证》规定的勘探范围。由此可见,振宇铅锌矿一开始就不是想要探矿,而是借探矿的名义盗采鸡冠岭山脚下的矿产。
“另外,关于偷税的问题,振宇铅锌矿虽然没有办理税务登记证,但根据公安部的司法解释,没有办理税务登记证的纳税人也可以构成偷税的主体,只要该纳税人存在偷税行为,就应该依照相关法律法规追究司法责任。振宇铅锌矿在长达两年的时间内,开采并销售了大量的铅锌矿矿产品,经营收入巨大,却不依法申报缴纳相关税收,这是明显的偷税行为,应该予以严惩。至于您说的税务机关的责任,我们在查实后也会严肃追责,但那是另外一回事,并不能因为税务机关存在失职问题就不要追究企业的偷税罪了,您觉得呢?”
宋哲明的脸一下子板了下来,问道:“这么说,我刚刚提的两个建议,你们是准备一个也不采纳了,对不对?”
叶鸣很坚定地点点头说:“对,我们处理振宇铅锌矿的问题,是依法依规办理的,希望得到宋书记和市政法委的大力支持!”
宋哲明站起身来,铁青着脸说:“小叶,既然你如此固执己见,我就不多费口舌了。顺便告诉你一件事:市公安局已经确定了北山公安局的局长和政委人选,并报送到了市委政法委。局长候选人是市公安局宣传处处长林山同志,政委人选是砚山县公安局的常务副局长李达同志。你们县委报送的政委人选骆雄,已经被市公安局否决了。”
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