遍寻诸侯,终于找见了自己的归宿,故此,他对曹操格外忠诚,奋力为曹操保住了东阿城。
东阿城、范城、鄄城是黄河南岸最.大的三个城,三城得保,曹操至少可以在黄河南岸立足。至于北岸,已尽归吕布矣。
程昱见到狼狈而归的曹操,不等他开口,马上安慰道:“陈宫叛迎吕布,事出不意。主公,我们虽然几至全州尽失,但现在仍有三城在手,事尚有可为。目前,昱已遣兵截住仓亭津,而黄河附近的另一渡口在茌平,该渡口靠近平阴城与平原郡。刘备甚为敌视吕布,陈宫必不敢在茌平渡河,想来,东阿城当可无虞了!”
曹操忙执程昱的手道:“微子之力,我且穷无所归呢!”
曹操入城不久,荀攸已赶回东阿报告,吕布放弃攻击鄄城退回濮阳。荀攸请求曹操乘势追击吕布军。
曹操掀髯微笑,道:“吕布有勇无谋,既得兖州,不能进据东平郡,截断亢父泰山通道,乘隙邀击我军,乃徒屯兵濮阳,有何能为,眼见是不足虑呢!”神态之中全无半点新败的颓丧。
“我军进击吕布,刻不容缓。然而,另一件事也需着手办理”,曹操毫无羞亏地说:“我与刘备订约,准备推行契约法。依奉孝(郭嘉)所言,此乃强国富民之策也!公达(荀攸),你来主持此事。现如今,只有青州有军粮可以支持作战,等我实行了契约法,青州的商人就可进入兖州做生意,我们就可以向青州大量订购粮草,那时,吕奉先如何与我争胜?”
兴平元年八月十五日前夕,被隔离的伊籍解除了隔离状态,随着欢庆的人流,涌入了广饶城与参加农牧节的简雍会面。
不久前,刘备公布了吏治改革方案。这一方案是偕大胜之威而公布。私改官制,虽然不合朝廷规矩,可是军阀混战之际,刘备连战连胜,声望在青州如日中天,而南方北方的灾害又让青冀幽并四州采取了“孤岛”政策,封闭边界与其他各郡县断绝来往。故此,这项大改革却反对者甚微。
表面上看,除青州外,其余三州不设州牧府,减少了官吏数量,减少了行政环节。百姓以为这是刘备在明确自己四州之牧的地位,实际上,这项吏治改革最大的变革之处,在于正式把青州实行了多年的元老院制度确立下来,把各郡县以及州的元老纳入到正式的官僚体系,明确认定这些元老是是官府有薪水的官员。
当时的人,尚不明白这一变革的益处,刘备只前进了一小步,这一小步却是历史的大变革。
吏治改革方案规定:除青州外,并、冀、幽三州设置行政单位“道”,冀州渤海郡、河间郡、清河郡与平原郡成为渤海道;巨鹿、广平、魏国,加上赵国大半郡县成为为广平道;冀州剩下的部分改为中山道。
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