只是对于吕蒙正慢慢来的意思,黄琼却是皱起了眉头。此事是事关西北稳定的大事,如今已经拖了大半年,实在已经到了不能再拖的地步。如果按照当前这个落而不实,甚至说根本不动的效率,再继续慢慢来下去。不知道何年何月,才能迁移到足够的流民到宁夏垦荒。
如果这种情况再持续下去,恐怕等到西北再乱起来那天,都未必能够迁移到足够的流民。至于接下来,在宁夏府编组团练的事情,恐怕更会是遥遥无期。这些官员可以等、可以慢慢来,但西北大局能这么遥遥无期等下去吗?如此拖沓,这个效率何在?朝廷大局又何在?
见到黄琼听到自己那番解释后,面色多少有些不豫。吕蒙正却是不慌不乱,沉吟了好大一会之后道:“臣以为,单靠官府的告示,以及流民自身道听途说,很容易让迁移变味的,会引起在那些流民出现大乱子。今儿殿下将臣等召集过来商议此事,臣作为副相就实话实话。”
“臣以为,此事虽说是利国利民的好事,更能让那些失去的流民,重新有一个安稳的生活。但落实时绝对不可以操切,要考虑民心,一切还是要水到渠成。宁夏府地处塞外,对于那些流民来说,至少在百姓的心中,还是化外之地。所以臣最好还是让百姓,自愿迁移到宁夏。”
“更何况,臣从宁夏府和陇右那边的奏报来看。宁夏府,甚至陇右路都没有办法,为迁移到宁夏府的流民,提供到足够的耕牛和农具。流民到了宁夏府那边,恐怕处境只会更加的艰难。而宁夏府不仅地接北辽,而且本身就是胡汉杂处之地,北面又是贺兰山的崇山峻岭。”
“如今大乱刚刚平定,党项人未必从内心真正的臣服。若是流民被迁移到宁夏府衣食无着,引发民怨沸腾,或是引发群盗据啸贺兰山林,或是引发流民作乱造反。所以,殿下,臣等既然是天子选出的,代天牧民之臣子,那更好设身处地的为朝廷,也要为那些流民多考虑一些。”
“臣的建议是以稳定为主。先以陇右与宁夏府,目前可承担耕牛、种子、农具,以及至少一年的口粮的为基础,先少量迁移部分流民去拓荒耕。等到朝廷筹集到足够的耕牛、种子、农具之后,在大规模的开始迁移。而且首批迁移的流民,最好以河南路其他州府为主为好。”
听着这位参知政事的话,黄琼站起身来,背着手走到几个大臣面前。看着几个见到他走到自己面前,神色多少有些紧张的大臣,黄琼却是淡淡一笑:“怕担责,所以才对寡人的钧旨,一拖再拖。任凭那些食不果腹的流民,继续这么穷困下去。任凭宁夏府那边,大片土地荒芜?”
“耕牛、种子、口粮不够,寡人要你们户部做什么?陇右与陕西二路,去
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