分又有何用？卿不见当年汉献帝乎？”
王导停步，不假思索道：
“汉献帝乃一孺子，自然无法用好名分。可惜陛下正值盛年，空有名分，却不知如何利用，这样还不如汉献帝呢。”
“那卿说说，朕如何不费一兵一卒，就能靠名分重新恢复对诸侯的控制？”司马睿有些急。
“乱世者，天子无兵权耳。然而靠着名分，天子不需出兵，却能让拥有兵权之人互相消耗，然后再一点一点壮大手中的力量。待到天子之六军强到一定程度时，出兵讨平一二逆首，天下诸侯为了争夺名分，必然云集而响应，到时就能复兴大晋了。”
说起来容易，可是如何才能让拥有兵权之人互相消耗呢？司马睿知道王导是真心在献策了，可是却没有听懂：
“丞相不妨说得再详细一些？”
王导眼珠一转：
“陛下知道推恩令吗？抛开行将覆灭的逆虏不谈，如今之天下，诸侯强而朝廷弱，反而如汉初相似。若是强行削弱诸侯，那么陛下手上没有强军，必然自讨苦吃。
“可是诸侯也有手下，其中有自己心思的不在少数。比如这次苏峻杀蔡豹就是如此，可是苏峻的手下中，是否也有如苏峻一样的人呢？”
听闻推恩令，司马睿心中一动：“说下去。”
“现在北伐的各州牧除了本州之外，都连跨两州，正可以不需刺史兼任，封其手下为另一州的刺史。至于在荆州江州没有出兵的大将军，也可以分散其权力，让陛下亲信任江州刺史，改派大将军为荆州刺史。
“甚至，即使现有州郡，亦可做拆分。比如荆州，在当前的湘梁二州基础上，还可以继续拆分为荆郢湘梁四州；而豫州，也可以拆为南豫州、北豫州。”
“现在北伐大捷，陛下及祖公声望正隆，可以靠着名望强行推行，想来大将军上畏陛下和祖公，下畏部属借着陛下名分起事，也不敢贸然反抗。这样一来，陛下再派亲信前往制衡、监督分州事宜，那么威信不就重新建立起来了么？
“至于蛇公，侨士跟着蛇公，不过抱团而已，没有蛇公，也有猪公、狗公。只要陛下能够确立威信，重新在天下恢复统治，那么蛇公不过一虫豸耳。”
司马睿大喜。
从前他也想过分拆州郡的事情，可是担忧阻力过大而作罢。他也想过扶立王敦的部下，比如让周访、陶侃制约王敦，但都失败了。现在将这两件事联系起来一看，方才豁然开朗。
突然戴渊高亢的声音打断了司马睿喜悦的心情：
“丞相，可这样一来，会不会上下相争，天下大乱？胡虏未平就作如此打算，未免太早？”
司马睿一阵突然的高兴之后，担忧又爬上了心头，只好眉头一皱：
“戴护军说得不错，这样一来，北伐如何继续得下去呢？”
王导将头别向
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